Международный день Каспийского моря

Каспийское море является уникальным водоемом в силу своего географического положения, богатой ресурсной базы, биологического разнообразия, экономического и транзитного потенциала, исторического и культурного наследия.

Международный день Каспия уже 18 лет отмечается в странах Каспийского региона – Азербайджане, Иране, Казахстане, России и Туркменистане. Он знаменует собой дату вступления в силу Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) в 2006 г., заложившей основы природоохранного сотрудничества в регионе и подтвердившей готовность пяти государств к рациональному и плодотворному взаимодействию по вопросам сохранения уникальной экосистемы водоема.

12 августа 2018 г. также была подписана Конвенция о правовом статусе Каспийского моря. Этот основополагающий для региона документ определил согласованный «пятеркой» международно-правовой статус Каспия и зафиксировал основные принципы и порядок взаимодействия прикаспийских государств.

Весьма важными являются зафиксированные в Конвенции о правовом статусе Каспийского моря договоренности об исключительной компетенции сторон в решении вопросов, касающихся водоема. Только пять прибрежных стран обладают суверенными правами в отношении Каспийского моря и его ресурсов. Они несут ответственность перед нынешними и будущими поколениями за сохранение Каспия и устойчивое развитие региона.

В целях обеспечения безопасности и стабильности Каспийского региона прибрежные государства согласовали и соблюдают принцип неприсутствия на Каспийском море вооруженных сил третьих стран. В рамках работы по углублению взаимодействия в сфере безопасности каспийской «пятеркой» ведутся переговоры по выработке мер доверия в области военной деятельности на Каспии. В перспективе Каспийский регион призван стать прочной и надежной частью евразийской архитектуры безопасности, которая станет основой новой многополярной системы международных отношений.

Особое место занимает комплекс сложных вопросов, связанных с экологией Каспия. Эта работа нуждается в наращивании совместных усилий всех прибрежных стран по сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию имеющихся ресурсов, борьбе с загрязнением водоема и его текущим обмелением, проведению необходимых исследований и принятию превентивных мер.

Каспий требует бережного обращения и четких правил взаимодействия. Исходя из этого, прибрежные государства разрабатывают соответствующую правовую базу сотрудничества.

В настоящее время на Каспии действуют 9 межгосударственных пятисторонних соглашений и протоколов к ним: Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) и два ее протокола, Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море, Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря, Соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море, Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, Соглашение между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в области транспорта, Соглашение между правительствами прикаспийских государств о торгово-экономическом сотрудничестве.

Часть документов, подписанных президентами пяти стран на Пятом каспийском саммите в 2018 г., в силу еще не вступили: Конвенция о правовом статусе Каспийского моря, Соглашение о предотвращении инцидентов на Каспийском море, три протокола к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море (в области борьбы с терроризмом, с организованной преступностью и о сотрудничестве и взаимодействии пограничных ведомств).

В разработке находится ряд пятисторонних соглашений: соглашение о методике установления прямых исходных линий на Каспийском море (призвано разграничить водные пространства на Каспии), соглашение о мерах доверия в области военной деятельности на Каспийском море, соглашение между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в сфере морских научных исследований на Каспийском море, соглашение между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в области поиска и спасания на Каспийском море, еще три протокола к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море (по борьбе с браконьерством, наркотрафиком и по безопасности мореплавания).

На Каспии функционируют различные пятисторонние механизмы: каспийские саммиты (всего состоялось 6) и каспийские экономические форумы (КЭФ) на уровне председателей правительств, а также структуры отраслевого сотрудничества (Конференция Договаривающихся Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (на уровне министров экологии); Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами; Координационный комитет по гидрометеорологии (КАСПКОМ); Рабочая группа высокого уровня по вопросам Каспийского моря (на уровне спецпредставителей по Каспию).

Регулярный характер приобретают встречи глав правительств прикаспийских государств в рамках КЭФ (2-й прошел в октябре 2022 г. в России, 3-й намечен на вторую половину 2024 г. в Иране). Придаем большое значение этому форуму, нацеленному на использование огромного потенциала и возможностей взаимодействия прикаспийских государств в экономической, промышленной, транспортной и иных областях для дальнейшего укрепления и углубления их партнерства.

5 декабря 2023 г. в Москве состоялась встреча министров иностранных дел прикаспийских государств в русле мандата, выданного президентами пяти стран на Шестом каспийском саммите. Был обсужден широкий круг вопросов региональной и международной повестки дня. По итогам опубликовано заявление мининдел «пятерки», в котором зафиксирован ежегодный характер этих мероприятий. Следующую такую встречу стороны договорились провести в Туркменистане в конце с.г.

С учетом геостратегического, политического, ресурсного, транспортного, экономического потенциала Каспийского региона его роль как важнейшего связующего звена, расположенного в сердце Евразии, будет и далее возрастать. Повышается значимость и проходящего через все страны Прикаспия международно-транспортного коридора «Север-Юг», работа по совершенствованию которого активно ведется. Продолжается поступательное развитие пятистороннего сотрудничества в регионе в торгово-экономической, энергетической, транспортной, туристической, межрегиональной, культурной областях. Расширяются образовательные связи и молодежные контакты.

В этом контексте важно и далее сохранять и углублять дружественные, добрососедские отношения между прибрежными государствами, крепить единство «пятерки» на основе общности подходов прикаспийских стран к различным вызовам и проблемам, способствовать превращению Каспия в зону мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества, как это зафиксировано в документах каспийских саммитов.

В целях систематизации и повышения эффективности сотрудничества в Каспийском регионе российская сторона выступает с идеей создания Каспийского совета – гибкого форума без каких-либо бюрократических структур, который свел бы воедино все имеющиеся на Каспии структуры и механизмы взаимодействия. Готовы активно работать на данном направлении.